華西實驗區，全稱為中華平民教育促進會、四川省第三行政督察區華西實驗區，是以實踐晏陽初平民教育和鄉村建設思想，開展農村經濟、教育、衛生和自治“四大建設”為主要內容，以璧山為中心覆蓋重慶周邊10縣1局，具有典型意義和深遠影響的民國鄉村建設實驗區。重慶市璧山區檔案館是國內保存華西實驗區檔案的重鎮，館藏華西實驗區檔案總量近400卷約7萬頁，較為完整地反映了華西實驗區開展平民教育與鄉村建設實驗的情況。由于歷史的原因，這批檔案資料已經塵封了半個多世紀，一直“養在深閨人未識”。本書從相關檔案中篩選整理出華西實驗區所涉及的重要人士、工作概況、組織人事、合作事業、農村與農業、衛生、教育、社會調查、編輯組、工作人員等10個方面的重要檔案史料，共計144件，并加以識讀整理，旨在為讀者和相關研究者提供最基本的第一手資料。這些資料是人們全面了解和認知晏陽初及民國鄉村建設不可或缺的重要方面。

目 錄
第一章 　重要人士 / 1
晏陽初先生在美談平教工作 / 3
晏（陽初）院長在海外情形 / 5
鄉村建設工作的展望 / 6
晏陽初在華西實驗區工作會議上的講話 / 9
晏（陽初）干事長蒞璧（山）召開全區輔導會議 / 12
晏（陽初）干事長來璧（山）視察 / 14
致中華平教會華西實驗區干事長晏陽初的信函 / 16
晏陽初致本會重慶辦事處陳代表函稿 / 18
鄉村建設與教育 / 20
（瞿菊農）代干事長來璧（山）召開重要會議 / 23
總結 / 24
瞿菊農為填報華西實驗區重要工作人員履歷表事宜致孫廉泉、郭準堂信函 / 27
孫則讓先生第五次特科演講 / 29
華西實驗區工作述要 / 31
四川大學校長黃季陸致孫廉泉信函 / 39
四川省立教育學院柴有恒致孫則讓信函 / 40
國立重慶大學商學院院長陳豹隱致孫則讓信函 / 42
國立重慶大學醫學院陳志潛致孫廉泉信函 / 43
勉仁文學院賴成鑲致孫廉泉信函 / 44
中央合作金庫四川省分庫周景倫致孫廉泉信函 / 45
常得仁推薦曾慶義等畢業生到華西實驗區工作事宜致孫廉泉函 / 46
鮮英致孫廉泉信函 / 47
陳遠林致孫則讓信函 / 48
冷熏南致孫廉泉信函 / 49
彭公侯致孫廉泉信函 / 50
第二章 　工作概況 / 51
“中華平民教育促進會華西實驗區辦事處”定名 / 53
中華平民教育促進會華西實驗區工作總報告 / 54
中華平民教育促進會工作簡述 / 78
中華平民教育促進會華西實驗區（民國）三十八年七月份工作報告 / 87
中華平民教育促進會華西實驗區（民國三十八年）八月份工作報告 / 96
參觀中華平民教育促進會華西實驗區紀要 / 103
華西實驗區工作答客問 / 111
第三章　組織人事 / 121
中華平民教育促進會華西實驗區人事管理綱要 / 123
華西實驗區各縣區主任姓名 / 127
華西實驗區總辦事處聘任組室負責人通知稿 / 128
華西實驗區任命李紀生等的通知 / 129
第四章　合作事業 / 131
合作運動之本質 / 133
合作行政講義 / 135
合作概論大綱 / 140
華西實驗區組社須知與民國三十七年度組社注意事項 / 142
中華平民教育促進會華西實驗區（民國）三十七年度合作事業推進計劃 / 146
華西實驗區合作事業干部人員訓練計劃 / 151
中華平民教育促進會華西實驗區合作訓練計劃 / 153
合作社實務人員訓練班紀實 / 156
中華平民教育促進會華西實驗區合作實務人員調查表 / 158
華西實驗區辦事處合作組（民國三十八年）六月份工作報告 / 164
合作組工作通訊 / 168
合作社法施行細則 / 174
合作社社務管理討論大綱 / 178
華西實驗區合作社業務活動與有關部門工作配合圖說明 / 180
華西實驗區生產合作社提示綱要 / 183
中華平民教育促進會華西實驗區（民國）卅六年度調訓合作社職員概況表 / 188
農業合作社辦理農地統租分佃辦法 / 189
組織農業生產合作社聯合辦事處注意要點 / 190
縣農業生產合作社 　　　　鄉（鎮）聯合辦事處組織規則 / 191
華西實驗區總辦事處關于檢發組織聯合辦事處注意要點及組織規則的通知 / 193
關于檢發組織規則的通知 / 194
華西實驗區總辦事處函送組織聯合辦事處注意要點及組織規則 / 195
農業合作社貸款座談會記錄 / 196
農業生產合作社申請貸款書表填寫說明 / 198
函請迅速制定農業合作貸款具體實施辦法 / 201
華西實驗區總辦事處函請合作貸款利率仍請照周息八厘收取 / 202
關于機織生產合作社實務人員問題 / 203
合作社實務人員訓練班機織合作社問題討論總結 / 205
輔導機織生產合作社加強軍布生產方案 / 207
華西實驗區機織生產合作社承織軍布獎懲辦法 / 209
第五章　農村與農業 / 211
中華平民教育促進會華西實驗區一九五○年農村經濟建設工作計劃綱要草案 / 213
擬訂區屬各縣實驗鄉鎮農村建設三年計劃要點提請決議以資辦理案 / 215
華西實驗區各輔導區農業工作推進辦法 / 219
四川之甜橙（續）——華西實驗區農業組組長李煥章先生的專題講話 / 221
華西實驗區農業組工作計劃進行步驟及工作現況 / 223
中華平民教育促進會華西實驗區農業組（民國三十八年）七月份工作報告 / 228
農情調查表說明及填寫法 / 241
農場經營調查表（附肥料、飼料、病蟲害）說明及填法 / 243
典型農建（合作農場）試驗計劃要點 / 244
興辦小型水利辦法 / 246
中華平民教育促進會華西實驗區農業組治蝗工作簡報 / 248
平教會華西實驗區治蝗實施辦法 / 250
中華平民教育促進會華西實驗區病蟲防治藥械使用辦法 / 254
中華平民教育促進會華西實驗區甜橙果實蠅防治隊工作進行須知 / 255
中華平民教育促進會華西實驗區甜橙果實蠅防治隊工作人員名冊 / 259
防治甜橙果實蠅 / 265
農業推廣繁殖站設置辦法 / 266
牛瘟防疫注射實施辦法 / 267
華西實驗區農業生產合作社養豬及貸款辦法 / 269
耕牛增添辦法 / 274
為平教會第三區種豬繁殖及推廣雜交豬向農復會建議書 / 276
家畜保育工作站概況 / 278
中華平民教育促進會改良稻種“中農四號”栽培法 / 286
第六章　衛生 / 287
平教會華西實驗區衛生工作計劃 / 289
鄉村旅行之衛生——華西實驗區衛生組組長谷韞玉大夫第四次專題演講 / 294
鄉建工作環境衛生宣傳標語 / 296
清潔縣干凈鄉健康保生活公約 / 297
保健生帶著藥下鄉，去推行“鄉村衛生”工作 / 298
推行新法助產，開始孕婦調查 / 299
中華平民教育促進會華西實驗區總處衛生組薪資收據表單 / 300
育兒技術講義 / 301
第七章　教育 / 309
平教會華西實驗區的教育工作 / 311
華西實驗區教育工作之理論與實際概述 / 313
教育組（民國三十八年）五、六月份工作報告 / 316
教育組（民國三十八年）七月份工作報告 / 320
教育組（民國三十八年）八月份工作報告 / 323
華西實驗區教育組影音施教隊攝影部工作辦法 / 325
（華西實驗區）教育組影音施教隊收音機使用辦法 / 327
私立鄉村建設學院研習指導部教育組研習地方教育聯系辦法草案 / 328
教育組檔案卷目 / 329
示范國民學校工作說明綱要草案 / 332
各縣實驗中心國民學校校舍設備標準化工作進度提請決議實施案 / 336
社學區工作要項 / 338
示范國民學校及示范社學區視導報告 / 340
平民教育促進會華西實驗區所屬社學區民教主任甄選訓練辦法 / 350
傳習處的使命究竟是什么？ / 352
我們為什么要辦傳習報 / 354
民眾教育初步談話要點 / 355
王大嫂上了傳習處，會講“農地減租”辦法了！ / 356
第八章　社會調查 / 357
中華平民教育促進會華西實驗區社會調查室工作簡報 / 359
社會調查室工作報告（節選） / 369
我們對于社會調查的看法 / 373
中華平民教育促進會華西實驗區社會調查室工作計劃綱要 / 376
璧山獅子鄉社會調查工作紀實 / 379
第九章　編輯組 / 389
中華平民教育促進會華西實驗區編輯組工作計畫 / 391
編輯組工作簡明報告 / 394
華西實驗區（民國）卅八年七月份工作報告 / 396
中華平民教育促進會華西實驗區編輯組（民國）三十八年八月份工作報告 / 398
中華平民教育促進會華西實驗區編輯組（民國）三十八年九月份工作報告 / 400
編輯組教材書刊編行近況 / 402
舊問題新認識 / 404
談本區的視導工作 / 406
華西實驗區視導工作要點 / 408
本刊的過去和未來 / 411
第十章　工作人員 / 413
中華平民教育促進會華西實驗區工作人員一覽表 / 415
華西實驗區各級工作人員畢業學校統計（一） / 420
華西實驗區各級工作人員畢業學校統計（二） / 429
華西實驗區各級工作人員學校名稱之統計 / 435
華西實驗區各級工作人員薪給之統計 / 451
華西實驗區各級工作人員之籍貫統計 / 453
華西實驗區各級工作人員之年齡統計 / 455
華西實驗區各級工作人員學歷統計表 / 457
中華平民教育促進會華西實驗區工作人員請假規則 / 459
中華平民教育促進會華西實驗區工作人員出差旅費領用及報銷規則 / 461
中華平民教育促進會華西實驗區工作人員待遇及各輔導區旅費標準 / 463
華西實驗區辦事處關于駐鄉輔導員及各區辦事處的若干規定 / 464
華西實驗區所屬各輔導區職員及工作地點一覽表 / 466
編后記 / 477

一
中華平民教育促進會，簡稱“平教會”，是民國時期開展平民教育和鄉村建設的代表性團體。1923 年8 月在北京正式成立，朱其慧任董事長，陶行知任董事部書記，晏陽初為總干事。1925 年秋，平教會總會從“中華教育改進社”分立出去。1926 年秋，平教會選定河北定縣為“華北實驗區”，以翟城村為中心，從事平民教育和鄉村建設，史稱“定縣實驗”。1937 年抗日戰爭爆發，“定縣實驗”被迫停頓。1939 年，晏陽初將平教會總會遷至戰時大后方重慶，于巴縣歇馬場開辦中國鄉村建設育才院（1945 年改名為“中國鄉村建設學院”）。1940 年，設立鄉村建設育才院璧山實習區。1946 年，成立平教會“巴（縣）璧（山）實驗區”，次年更名為平教會“華西實驗區”。
二
華西實驗區是中國20 世紀40 年代鄉村建設的典型代表。
華西實驗區，全稱為中華平民教育促進會、四川省第三行政督察區華西實驗區，是以實踐晏陽初平民教育和鄉村建設思想，開展農村經濟、教育、衛生和自治“四大建設” 為主要內容，以璧山為中心覆蓋重慶周邊十縣一局，具有典型意義和深遠影響的民國鄉村建設實驗。
民國時期鄉村建設運動在20 世紀20—30 年代形成了一個高潮，晏陽初、梁漱溟、陶行知、黃炎培等一大批有識之士，投身于建設鄉村的浪潮之中。一時間群豪競起，轟轟烈烈。而全面抗戰爆發后，這些實驗紛紛被迫停頓和中斷。
事實上，1936 年以后中國的鄉村建設實驗，在日軍占領區不可能繼續進行下去。鄉村建設運動的領軍人物們，也相繼來到戰時大后方的重慶避難。到1940 年以后，全國范圍內的鄉村建設實驗，就幾乎只剩下晏陽初領導的平教會華西實驗區和盧作孚主持的嘉陵江三峽鄉村建設運動了。相較而言，華西實驗區覆蓋的范圍更大，是民國時期四川省第三行政區的范圍。在這樣大的范圍開展鄉村建設實驗，是整個民國鄉村建設運動中絕無僅有的。
三
華西實驗區的鄉村建設實驗，是晏陽初“定縣實驗”的繼承和發展。
“定縣實驗”以“四大教育”即文藝（文字）教育、生計教育、衛生教育、公民教育為主要內容。文藝（文字）教育，核心在教農民識字，掃除青壯年文盲，增強農民的“知識力”，主要方式是開辦農村平民學校。生計教育，則以傳授生產技術、推廣優良農作物和牲畜為著力點，增強農民的“生產力”，主要方式是組織合作社、改良手工業等。衛生教育，則以建立保健制度、推行節制生育等為主要內容，旨在增強農民的“強健力”。公民教育，即對農民進行經常性的公民訓練，以增強“團結力”。
華西實驗區以“四大建設”即農村經濟建設、教育建設、衛生建設、自治建設為主要內容。所謂經濟建設，就是以完成全面的農業生產合作社之組織、穩定土地使用權、創置合作社之社田等推進合作組織，以推廣優良農作物品種、發展家畜之增殖保育與運銷、發展鄉村特產及鄉村工業等增加農業生產。所謂教育建設，就是按照“一社一學之原則”重新劃定國民學校學區，通過增加教師、設立示范國民學校以充實國民學校機構、普及基本教育，推行合作保險制度、安定教師生活，推行電化教育以配合農村建設工作。所謂衛生建設，就是普遍設置衛生員并落實“重在預防而不在治療”的責任，撲滅瘧疾、鉤蟲等主要的地方流行病，解決“人員設置不足之最大困難”以充實縣衛生院及鄉鎮衛生所。所謂自治建設，即建立地方自治人事制度、實行縣鄉財政劃分以確立合理的人事及財政制度，建設和平的武裝生產農民集團——與經濟生活條件融合為一的民眾自衛組織體。
我們從上面兩者不難發現，文藝（文字）教育——教育建設、生計教育——經濟建設、衛生教育——衛生建設、公民教育——自治建設，存在承前啟后的必然聯系。特別值得關注的是，“定縣實驗”階段以“教育”為重心，文藝（文字）、生計、衛生、公民均為教育之內容；“華西實驗區”階段以“建設”為要務，經濟、教育、衛生、自治則各為建設的一個方面。因此，華西實驗區的鄉村建設實驗不是“定縣實驗”的簡單重復， 而是在繼承中有發展、有創新。
四
華西實驗區于1950 年11 月宣布解散。雖然時間已經過去了67 年，但它的影響從來就沒有消逝。
例如，早在華西實驗區鄉村建設實驗進行期間，晏陽初就頻繁地向美國各界朋友介紹相關情況。中國農村復興聯合委員會（簡稱農復會）與華西實驗區密切合作，收集有關農村宣傳資料、開展鄉村指導、提供貸款支持等，而這些嘗試和經驗，為他們后來具體組織臺灣地區20 世紀50 年代土改奠定了必要的基礎。而聯合國教科文組織的關注， 更是將華西實驗區的影響進一步國際化。20 世紀50 年代后，晏陽初協助菲律賓、泰國、危地馬拉、哥倫比亞及加納等國建立鄉村改造促進會，20 世紀60 年代又在菲律賓創辦了國際鄉村改造學院，其影響遍及亞非和拉美，至今綿延不絕且歷久彌新。
由于歷史的原因，華西實驗區的檔案史料發掘較晚，尚處于起步階段。這是一個豐富的歷史寶藏，是人們全面了解和認知晏陽初及民國時期鄉村建設不可或缺的重要方面。需要檔案界和學界予以關注和重視，攜手并肩加快整理與研究，以期有補于當下及未來的中國鄉村建設。